招标公告
1.招标条件
本招标项目市政老旧供水管网更新改造项目(项目名称)已由******委员会以关于市政老旧供水管网更新改造项目建议书的批复(金发改投资复〔2025〕03号)批准建设,项目业主为******建设局,建设资金来自县财政投入及向上争取,项目出资比例为100%,招标人为******建设局?项目已具备招标条件,现对该项目市政老旧供水管网更新改造设计进行公开招标?
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1工程地点:淮安市金湖县境内;
2.1.2项目概况:实施与供水方向相配套的供水管网改造项目，主要包含：1.改造建设路DN500-DN800球墨铸铁供水管道4.6公里，改造DN100-DN500PE供水管道41.9公里，涉及建设路、健康路、金湖路、华海路、园林路、人民路、黎城路、衡阳路、沿河路、金荷路、利民路、跃进路、八四大道、神华大道、理士大道、同泰大道等16条道路；2.安装管网分区计量改造设备32套、物联感知设备8套。
2.1.3合同估算价:400万元;
2.1.4设计周期:60日历天（可研阶段15日历天，初步设计及概算阶段15日历天，施工图设计阶段30日历天，具体实施以建设单位要求为准）;
2.1.5招标范围:本次工作内容为市政老旧供水管网更新改造项目测绘、勘察及设计。设计内容包括可研及估算、初步设计及概算、施工图设计，以及后续服务（施工现场配合服务，施工期间设计修改、变更、相关专题报告、验收、备案及各类专家评审、设计概算等各项概算指标服务工作）。施工图设计应通过图审或者专家评审。具体详见设计任务书?
2.1.6质量要求:合格（各阶段设计成果符合国家技术规范、标准及规程要求，达到设计任务书要求的深度，报相关部门审批，经招标人书面认可且最终通过相关主管部门审查合格）?
2.2付款方式:①可研编制提交成果并通过审批部门审批后一次性付清可研编制阶段费用；②接建设单位书面通知后开始初步设计和概算编制，提交成果并通过审批部门审批后，付合同价款的10%；③接建设单位书面通知后，开始深化设计，图纸深化设计服务费以实际工作量（以工程概算计）的1.8%乘以中标下浮率确定结算金额?深化设计图审合格后付结算金额的40%，工程通过竣工验收付结算金额的58%，工程审计主管部门出具正式报告后付结算金额的2%。
注:根据《关于在全市公共资源交易领域全面推广应用数字人民币的通知》(淮协调办[2023]33 号)要求,本项目工程款支付形式建议采用:发包人须在基本账户下开通数字人民币钱包(ID),向承包人数字人民币钱包(ID)支付工程款?
3.投标人资格要求
3.1具有独立订立合同的能力;
3.2投标人需具备下列资质类别和等级:工程设计类资质具有工程设计综合甲级资质或市政行业乙级及以上资质或市政行业(给水工程)专业乙级及以上资质;
3.3拟选派项目设计总负责人资格条件:具备注册公用设备工程师(给水排水)注册执业证书且必须满足下列条件:
(1)项目设计总负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业?
(2)项目设计总负责人无行贿犯罪行为记录;或有行贿犯罪行为记录,但自记录之日起已超过5年的?
3.4投标人不得有以下规定的情形之一:
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性;
(3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人;
(4)与本招标项目的其他投标人存在控股?管理关系;
(5)为本招标项目的代建人;
(6)为本招标项目的招标代理机构;
(7)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人;
(8)与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系;
(9)被依法暂停或者取消投标资格;
(10)被责令停产停业?暂扣或者吊销许可证?暂扣或者吊销执照;
(11)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;
(12)在最近三年内发生重大设计质量问题(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准);
******商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单;
******法院在“信用中国”网站(******)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单;
(15)在近三年内投标人或其法定代表人?拟委派的项目负责人有行贿犯罪行为的;
(16)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形;
(17)投标人和拟派项目负责人近2年内没有因串通投标?弄虚作假?以他人名义投标?骗取中标?转包?违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的?
3.5本次招标不接受联合体投标?
特别说明:
①以上投标人资格要求3.1至3.5项所需提供的资料详见招标文件?
②投标人必须满足以上所有的条件,如果以上条件有其中一项不能满足,则该投标人的资格审查将不能通过,不能进入下一步的评标阶段?以上承诺书格式详见投标文件格式中承诺书。
③投标人在本工程投标截止时间之前,将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交,纸质文件将不作为审查对象?
④在评审时如发现造价锁号?MAC码一致,即视为围标串标,按相关规定处罚?
⑤投标保证金:无?
⑥相关资料获取地址为:投标申请人直接在招标文件下载系统中下载,下载地址:淮安市公共资源交易网
⑦特殊说明事项
Ⅰ?根据苏建规字〔2017〕1号文件规定:投标人在招投标活动中出现如下不良行为,公示1—3个月:
(1)除不可抗力的外,资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标,或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等,公示2个月;
(2)递交无竞争力的投标文件的(无竞争力投标是指不以中标为目的的投标,包括投标报价畸高?投标文件故意漏项缺项?施工组织设计文件不符合篇幅要求,以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形),公示1个月;
(3)企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实,缺乏事实或法律依据的,公示1个月;
(4)投诉人故意捏造事实?伪造证明材料的,或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的,公示3个月?
Ⅱ?招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标,在项目实施过程中,招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的,可以立即无责任终止合同,没收履约保证金,清退其出场,已完工程量不予结算;对招标人的损失,招标人将依法追偿?
Ⅲ?投标人存在串通投标?弄虚作假等违法违规行为,或者撤销投标或资格预审合格的投标人放弃投标?放弃中标资格的,不得参加该项目重新招标的投标,并依法予以处理?
Ⅳ?本项目执行苏信用办〔2018〕23号《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知,投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格,招标人将重新确定中标人?
******办公室《关于规范政府投资建设工程电子招投标交易活动的通知》,投标人依法对资格预审文件?招标文件?开标和评标结果提出异议,招标人对异议的答复,均应当通过电子招标投标系统进行?
4.技术成果经济补偿
(1)招标文件获取方式:投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取;本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指:淮安市公共资源交易中心官网
(2)投标工具使用费100元及手续费5元?
(3)投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件,成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标?未在网上提交投标文件,将不予评审?CA办理程序及资料详见:淮安市公共资源交易中心官网?
(1)投标截止时间为:2025年6月9日上午9时00分00秒?
(2)开标时间同投标截止时间(本项目采用不见面开标,开标当日潜在投标单位无需到达开标现场?不见面开标大厅具体事项见招标文件投标须知前附表相关要求)?
(3)逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件,招标人不予受理?
7.资格审查及评标办法:采用“评定分离法”,评标采用“综合评估法”,定标方式采用票决法,
******委员会?
******委员会应当依法开展评标活动,分为初步评审和详细评审?评标结束后应当向招标人提交评标报告,按照综合评分结果的优劣顺序推荐7名不排序的中标候选人?如评分相同,低价优先;如报价也相同,则技术标得分高者优先;如技术标评分相同由招标人确定?
******委员会评审,当符合招标文******委员会作出是否具备竞争性判断,如具备竞争性,可继续推荐中标候选人?
4?招标人应当自收到评标报告之日起3日内依法进行评标结果公示
5?评标结果公示期间,因异议或投诉导致中标候选人发生改变的,应当重新公示中标候选人?当所有中标候选人均不符合招标文件要求的,招标人将重新组织招标?
一、初步评审
******委员会对投标人的资格进行审查?资格审查合格的投标人进入详细评审?(详见下表)
初步评审 | |||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1.1.1 | 形式性评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照?资质证书一致; |
投标函签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章?由法定代表人签字的,应附法定代表人身份证明,由代理人签字的,应附授权委托书,身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定 | ||
报价唯一 | 只能有一个有效报价; | ||
投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的规定 | ||
暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求 | ||
1.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具有独立订立合同的能力;(投标人提供有效营业执照原件扫描件,并上传至电子投标文件中) |
资质类别和等级 | 具有工程设计综合甲级资质或市政行业乙级及以上资质或市政行业(给水工程)专业乙级及以上资质; (投标人提供有效资质证书原件扫描件,并上传至电子投标文件中)? | ||
投标人拟派项目负责人必须满足下列条件: | 拟选派项目设计总负责人资格条件:具备注册公用设备工程师(给水排水)注册执业证书且必须满足下列条件: (1)项目设计总负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业? (2)项目设计总负责人无行贿犯罪行为记录;或有行贿犯罪行为记录,但自记录之日起已超过5年的? (提供满足上述要求的承诺书,具体格式详见投标文件格式承诺书格式中承诺书(一),原件扫描件上传) | ||
投标人不得存在下列情形之一: | (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位); (2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性; (3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人; (4)与本招标项目的其他投标人存在控股?管理关系; (5)为本招标项目的代建人; (6)为本招标项目的招标代理机构; (7)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人; (8)与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系; (9)被依法暂停或者取消投标资格; (10)被责令停产停业?暂扣或者吊销许可证?暂扣或者吊销执照; (11)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形; (12)在最近三年内发生重大设计质量问题(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准); ******商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单; ******法院在“信用中国”网站(******)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单; (15)在近三年内投标人或其法定代表人?拟委派的项目负责人有行贿犯罪行为的(以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准); (16)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形; (17)投标人和拟派项目负责人近2年内没有因串通投标?弄虚作假?以他人名义投标?骗取中标?转包?违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的? (申请人如实提供满足上述要求的承诺书,具体格式详见投标文件格式承诺书格式中承诺书(三),原件扫描件上传)? | ||
是否联合体投标 | 本次招标不接受联合体投标? (不是联合体即可) | ||
注:1?以上资格审查所有要求提供的材料在本工程投标截止时间之前,随电子投标文件上传至电子招标投标交易平台,纸质文件将不作为审查对象?如电子投标文件无法查阅上述所要求提供的材料的视为未提供?将按“投标须知前附表”“废标条款”中的相应规定作无效标处理? | |||
二、详细评审(针对通过初步评审单位进行详细评审)
详细评审 | ||||||||
条款号 | 条款内容 | |||||||
2.2.1 | 分值构成(总分100分) | 1.投标报价：10分 2.项目负责人及项目组成员：9分 3.投标人业绩：4分 4.技术标（设计方案）：75分 5.项目负责人答辩：2分 | ||||||
2.2.2 | 投标报价(10分) | 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定?评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分? 说明: 1.投标报价相对评标基准价每偏离1%,以有效报价每高于评标基准价1%的,扣 0.1分,每低于评标基准价1%的,扣0.2分(不足 1%部分,按插入法计算,保留两位小数)? 2.计算算术平均值A时,若7≤有效投标文件<10家时,应去掉其中的一个最高价和一个最低价;若有效投标文件≥10 家,应去掉其中的二个最高价和二个最低价? 注:1.******委员会判定为无效标的投标文件?投标报价得分保留两位有效小数? 2.******委员会在评标报告签字后,评标基准价不因招投标当事人质疑?投诉?复议以及其他任何情形而改变?但评标过程中的计算错误可做调整? 3.因本项目采用不见面开标,上述Q1值由招标人代表随机抽取确定,各投标单位不得有异议? | ||||||
2.2.3 | 项目负责人及项目组成员（9分） | （1）项目负责人（限评1人）：1分 具有建设工程系列高级职称的得1分，最高得1分； （2）项目组其他成员：8分 1）给排水专业（限评1人）： 具有注册公用设备工程师（给水排水）证书的得1分，具有建设工程系列高级及以上职称的得1分，满分得2分； 2）结构专业（限评1人）： 具有国家一级注册结构工程师证书的得1分，具有建设工程系列高级及以上职称的得1分，满分得2分； 3）电气专业（限评1人）： 具有国家注册电气工程师（供配电）的得1分，具有建设工程系列高级及以上职称的得1分，满分得2分； 4）概算专业（限评1人）： 具有国家一级注册造价工程师的得1分，具有建设工程系列高级及以上职称的得1分，满分得2分。
注：1、以上所有人员须提供职称证、满足要求的有效注册证书、社保机构出具的投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件。以上材料原件扫描件上传至投标文件制作工具里。 2、以上项目组成员不得与项目负责人为同一人，否则不予认可；其他主要设计人员之间不得互相兼任，如出现兼任的，则兼任专业均不得分。 | ||||||
2.2.4 | 投标人业绩（4分） | 1.投标人自2022 年5 月1 日（以合同签订时间为准）以来承接过单项合同金额200万元及以上给水专项工程设计业绩或240万元及以上综合市政工程（含给水内容）设计业绩的，有一个得4 分，满分4 分。 注：（1）需提供中标通知书和设计合同（含工程总承包合同，需体现设计费金额），缺一不可。 （2）证明材料必须能反映出“单项合同金额”、“合同时间”等，如不能反映，则不予认可。 | ||||||
2.2.5技术标评分细则(75分)******委员会对投标人的设计方案进行详细评审? | ||||||||
序号 | 评分项目 | 评分标准 | 分项 分值 | |||||
1 | 对任务的理解和认识 | 8 | 依据金湖县的实际情况，解读本次工程设计的背景、意义。 | 4 | ||||
对本工程项目具体情况、建设理念的理解和把握，总体设计思路是否与本项目建设理念相适应。 | 4 | |||||||
2 | 规划分析 | 8 | 分析项目与上位规划及政策的符合性及衔接关系 | 4 | ||||
阐述本项目与区域内相关规划建设项目的衔接关系 | 4 | |||||||
3 | 工程总体方案 | 12 | 项目总体方案阐述系统全面，设计思路清晰、合理。 | 4 | ||||
采用的设计标准、设计指标等科学、合理。 | 4 | |||||||
合理确定整治原则，对采用的工艺、材料等比选论证全面、合理 | 4 | |||||||
4 | 工程技术方案 | 27 | 选用规范、技术标准应准确，建设内容应完整，工程规模、建设内容及工程设计应充分论证、切实可行。 | 4 | ||||
工程技术方案应逻辑清晰、突出本工程的重点和难点，并结合现状实施条件确定经济、合理的施工工艺。 | 5 | |||||||
设计方案合理，设计内容应详实，各专业（附属）工程设计内容完整，工程技术方配以详实图片、系统分析。 | 4 | |||||||
熟悉并详细调查工程周边环境，相关工程措施及可行性充分考虑，配以详实图片、系统分析。 | 5 | |||||||
关键节点、重要节点方案合理，大样应充分考虑可行性，并提供相关大样图。 | 4 | |||||||
提供必要的图纸：图纸内容包括工程方案总图、规划图、区位图、改造平面图、纵断面设计图、结构图等。 | 5 | |||||||
5 | 重点、难点分析 | 4 | 对本项目的工作重点、难点分析的全面准确性，处理措施的合理性和科学性进行分析 | 4 | ||||
6 | 工程投资编制方案 | 4 | 工程投资方案合理、内容完整、保障措施得当，符合设计、法律法规、政策文件及编制深度要求 | 4 | ||||
7 | 进度计划及保证措施 | 12 | 进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行。 | 4 | ||||
质量要求及保证措施 | 质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行。 | 4 | ||||||
现场服务计划（包括后续服务）及措施 | 现场服务计划（包括后续服务）全面、合理可行，人员数量和经验配置合适，具体措施得当、清晰，满足工程实际需要。 | 4 | ||||||
注******委员会对投标人的设计方案进行详细评审。设计方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 2、本项目采用“技术标”评分点横向暗标评审，投标人应按照招标文件设置的评分点分别编辑。编制要求如下： 投标文件中的“技术标”的内容不能有任何反应映单位名称的标志，更不能出现公司名称、人员姓名、以前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记，否则作废标处理。 | ||||||||
2.2.6 | 项目负责人答辩（2分） | 本项目设置项目负责人答辩，采用书面暗标形式，答辩内容应结合本项目特点，对总项目负责人的综合素质、专业技术水平、项目管理水平等方面进行考核，满分 2 分（答辩采用统一的 A4 纸，由招标代理机构工作人员现场统一发放,答辩人员于2025年6月9日下午3: 00前到达淮安市公共资源交易中心金湖分中心（金湖县园林南路288号市民中心三楼三室）签到，答辩时间不超过 20 分钟，具体答辩开始时间现场另行通知)。 注:1.参加本次答辩的项目负责人须将手机保持关机状态，一旦发现违规作弊行为，招标人有权取消其答辩资格，该项得分为 0 分； 2.参加本次答辩的项目负责人（必须与投标文件的项目负责人保******委员会将拒绝其参加项目负责人答辩，该项得分为 0 分； 3.答辩内容不能有任何反映单位名称的标志，更不能出现公司名称、人员姓名、疑似承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记，否则该项得分为 0 分。 | ||||||
注：1.招标文件要求提供诚信库链接的所有******委员会通过查看电子投标文件中原件扫描件的方式开展评标工作，若投标人未将本次招标要求提供诚信库链接的材料的原件扫描件上传至电子投标文件中，所造成的一切后果由投标人自行承担。
******委员会可不再查看诚信库链接仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标文件要求进行评审即可。
三?定标阶段:
定标标准:招标人根据项目概况和自身实际需要,选择企业实力?企业信誉?团队管理水平等作为定标标准;其主要有以下几个定标因素
①评标环节技术标得分高者优于得分低的。
②评标环节项目负责人及项目组成员得分高者优于得分低的?
③投标报价低的优于报价高的。
******委员会提交的评标报告为准,不再接受其他证明材料?
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网?淮安市公共资源交易网上发布?
招 标 ******建设局
地 址:金湖县
联 系 人:丁先生
联系电话:******
******有限公司
地址:金湖县园林南路288号北中庭业务一部
联系人:陆工
联系电话:******
11.公共资源交易监督电话号码:0517-******
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